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湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2022年認證認可檢驗檢測工作要點的通知 (鄂市監(jiān)辦認檢〔2022〕6號)

時間:2022-02-24

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局:

現(xiàn)將《2022年認證認可檢驗檢測工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹落實。

湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室

2022年2月21日

2022年認證認可檢驗檢測工作要點

2022年是黨的二十大和省第十二次黨代會召開之年,是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。我省認證認可檢驗檢測工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,按照省委省政府和市場監(jiān)管總局工作要求,認真落實全國認證認可檢驗檢測工作會議、全省市場監(jiān)管工作會議部署,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),促進認證認可檢驗檢測高質(zhì)量發(fā)展。

一、樹牢服務(wù)意識,促進認證檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.提高檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審批效率。在全面推行資質(zhì)認定告知承諾制基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化資質(zhì)認定技術(shù)評審方式,完善告知承諾程序流程,增強網(wǎng)上辦理服務(wù)水平,探索電子證書應(yīng)用,提升機構(gòu)辦證體驗。

2.推進檢驗檢測認證集聚發(fā)展。堅持檢驗檢測認證集約化發(fā)展方向,繼續(xù)加強國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(湖北)武漢園區(qū)建設(shè),積極推進襄陽、宜昌等地建設(shè)國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū),促進各地整合優(yōu)質(zhì)資源,提升檢驗檢測認證影響力。支持各地圍繞重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展布局檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)。

3.積極引導質(zhì)檢中心建設(shè)發(fā)展。按照總局關(guān)于國家質(zhì)檢中心重點建設(shè)領(lǐng)域布局,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,充分發(fā)揮主管部門、技術(shù)機構(gòu)、大專院校及相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)等各方積極性,積極謀劃我省國家和省級質(zhì)檢中心建設(shè)方向,做好存量優(yōu)化與增量提升。督促相關(guān)籌建單位,全力攻堅汽車零部件產(chǎn)品、智能安防產(chǎn)品、非織造布產(chǎn)品、苧麻制品、特殊鋼產(chǎn)品、動力電池產(chǎn)品等國家質(zhì)檢中心驗收工作。鼓勵國家和省級質(zhì)檢中心加強政企合作,從單一檢驗檢測模式向集檢測、科研、標準制修訂等一體化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,引導質(zhì)檢中心健康可持續(xù)發(fā)展。推動已建成的國家和省級質(zhì)檢中心持續(xù)保持技術(shù)能力和管理水平,為服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做好技術(shù)支撐。

4.提高“免予辦理強制性產(chǎn)品認證”工作效率。以群眾滿意為目標,急企業(yè)所急,高效完成3C免辦審批。不斷完善后續(xù)監(jiān)管機制,推動企業(yè)落實管理免辦產(chǎn)品的主體責任。增強業(yè)務(wù)能力,提高業(yè)務(wù)辦理的時效性、監(jiān)管的針對性。

二、緊扣“六穩(wěn)”“六保”關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升檢驗檢測認證服務(wù)發(fā)展成效

5.持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。系統(tǒng)總結(jié)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動試點工作經(jīng)驗,充分利用全國小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動服務(wù)平臺,緊密結(jié)合全省區(qū)域發(fā)展布局,突出重點,以點帶面,發(fā)揮小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動的示范帶動效應(yīng),服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

6.實施檢驗檢測服務(wù)“51020”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程。引導檢驗檢測服務(wù)與“51020”產(chǎn)業(yè)深度融合,實施檢驗檢測服務(wù)“51020”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程。助力創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮省局直屬技術(shù)機構(gòu)的優(yōu)勢,聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè),申報建設(shè)“中試公共服務(wù)平臺”,促進科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

7.開展質(zhì)量認證惠民行動。積極宣傳推廣高端品質(zhì)認證,精心籌劃“有機產(chǎn)品認證專家行”活動,服務(wù)我省綠色有機產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。配合行業(yè)主管部門,在低碳、環(huán)保、養(yǎng)老、未成年人保護等領(lǐng)域宣傳推行高端品質(zhì)認證,促進產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量提升。推進“同線同標同質(zhì)”工程,落實總局相關(guān)部署,服務(wù)內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè)。

8.舉辦“湖北工匠”檢驗檢測職業(yè)技能大賽。聯(lián)合省總工會、省人社廳等單位舉辦檢驗檢測職業(yè)技能大賽,突出檢驗檢測特點,展示檢驗檢測技術(shù),培育檢驗檢測領(lǐng)域“湖北工匠”,樹立良好職業(yè)形象。

三、提升監(jiān)管效能,凈化認證檢驗檢測市場環(huán)境

9.加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管。以食品檢驗、機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等高風險領(lǐng)域為重點,開展年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管。完善檢查后處理工作措施,提高案件辦理的數(shù)量及質(zhì)量。結(jié)合民生熱點,部署開展2022年度檢驗檢測機構(gòu)能力驗證(比對)活動,加強檢驗檢測機構(gòu)能力驗證的結(jié)果應(yīng)用,促進檢驗檢測技術(shù)能力合規(guī)建設(shè)。

10.加強對認證活動的監(jiān)管。按照總局年度認證從業(yè)機構(gòu)的檢查部署要求,組織全省認證從業(yè)機構(gòu)的檢查,突出重點,加大后處理力度,保守安全底線。推進認證活動現(xiàn)場見證檢查,促進提升認證的有效性。

11.構(gòu)建質(zhì)檢中心動態(tài)管理機制。出臺《湖北省省級質(zhì)檢中心籌建驗收工作程序》,嚴格省級質(zhì)檢中心管理。指導省級質(zhì)檢中心開展年度自查,在自查基礎(chǔ)上適時組織抽查,完善有進有出的動態(tài)管理機制。

四、夯實基礎(chǔ)保障,營造良好的發(fā)展環(huán)境

12.加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。結(jié)合認證認可檢驗檢測工作特點,加大對地方市場監(jiān)管部門尤其是基層監(jiān)管人員的培訓指導力度,加強法律法規(guī)和認證認可檢驗檢測專業(yè)知識學習,提升監(jiān)管人員專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)管執(zhí)法能力。

13.建設(shè)檢驗檢測智慧監(jiān)管服務(wù)平臺。強化科技賦能,提升智慧化監(jiān)管水平,試運行“區(qū)塊鏈+檢驗檢測”系統(tǒng),防檢驗檢測報告篡改,為檢驗檢測監(jiān)管提供技術(shù)保障力量。

14.完善檢驗檢測資質(zhì)認定制度。出臺資質(zhì)認定評審人員、評審質(zhì)量管理辦法,增強技術(shù)評審的規(guī)范性,為提升評審質(zhì)量提供政策制度支持。

15.持續(xù)開展檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析。組織開展2021年度認可與檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析工作,了解全省發(fā)展現(xiàn)狀,把握檢驗檢測發(fā)展趨勢,形成政策建議,助力檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

16.營造認證認可檢驗檢測良好氛圍。統(tǒng)籌全年主題宣傳活動,提升認證認可檢驗檢測社會影響力,組織好世界認可日、檢驗檢測機構(gòu)開放日、有機產(chǎn)品認證宣傳周、綠色產(chǎn)品認證宣傳周及全國服務(wù)認證宣傳周等活動,聚焦活動主題,豐富宣傳形式,樹立認證認可檢驗檢測良好形象。加大監(jiān)管執(zhí)法典型案例曝光力度,為認證認可檢驗檢測發(fā)展營造良好社會氛圍。

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