各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局,各認(rèn)證機構(gòu):

為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于中小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求,充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證在助企紓困中的作用,根據(jù)市場監(jiān)管總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的相關(guān)要求,深入推進2023年度小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標(biāo)

深入推進2023年小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,緊密結(jié)合湖北戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,聚焦增強小微企業(yè)核心競爭力,采取省市結(jié)合、試點先行,分級組織、全域?qū)嵤┑乃悸?做精幫扶提升,注重行動實效,提升小微企業(yè)的質(zhì)量管理水平,助力培育專精特新企業(yè),促進湖北經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。

二、工作思路

(一)主動服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。積極對標(biāo)我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),主動配套全省突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)部署,以質(zhì)量認(rèn)證引領(lǐng)帶動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的全面服務(wù),助力增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),壯大產(chǎn)業(yè)配套的小微企業(yè),以小微企業(yè)的質(zhì)量提升,促進產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量升級。

(二)聚焦提振縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,以地方特色支柱產(chǎn)業(yè)為牽引,促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,樹立小微企業(yè)的標(biāo)桿,服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新,增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、培育地方品牌、提升地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上出成效。

(三)著眼試點探索創(chuàng)新工作模式。2023年重點支持武漢、黃石、黃岡等試點提升地區(qū),探索提升行動新路徑,增強提升行動效果,為我省提升行動提供可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗。其余地市要嚴(yán)密部署,精心策劃,充分發(fā)揮提升企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,形成提升一個、帶動一片的效果。

(四)倡導(dǎo)機構(gòu)主動擔(dān)當(dāng)使命責(zé)任。截至2月底,全省有效認(rèn)證證書已突破10萬張,在全省開展認(rèn)證業(yè)務(wù)的機構(gòu)達(dá)570多家,占全國認(rèn)證機構(gòu)50%左右,在湖北的主機構(gòu)12家,設(shè)立的分公司、子公司達(dá)46家,為有效發(fā)揮認(rèn)證機構(gòu)在提升行動中的主體責(zé)任和重要作用,倡導(dǎo)在湖北開展認(rèn)證活動的相關(guān)機構(gòu),主動結(jié)合全省提升行動部署,自覺選擇1-3家小微企業(yè)開展認(rèn)證質(zhì)量提升,為全省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支持。

三、工作措施

(一)深入組織公益培訓(xùn)。精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容,采取“線上+線下”“課堂+現(xiàn)場”“學(xué)習(xí)+考評”等方法,圍繞不同的行業(yè)領(lǐng)域,組織經(jīng)驗豐富的質(zhì)量管理專家團隊為全省企業(yè)開展專項培訓(xùn),充分調(diào)動參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)積極性,增強培訓(xùn)活動的實效性和靈活性。督促各地組織對企業(yè)和人員的培訓(xùn),鼓勵企業(yè)依托小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動服務(wù)平臺和百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺,主動開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)小微企業(yè)集中學(xué)習(xí)相關(guān)精品課程,組織培訓(xùn)企業(yè)不少于2000家,增強企業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)生動力。

(二)“一企一策”精準(zhǔn)幫扶。以樹立優(yōu)秀質(zhì)量管理理念為目標(biāo),“一企一策”精準(zhǔn)幫扶,力爭全省企業(yè)管理質(zhì)量取得新突破。督促認(rèn)證機構(gòu)落實點面結(jié)合,聚焦當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),細(xì)致開展面上調(diào)研,梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的通病;深入企業(yè)解剖麻雀,找準(zhǔn)企業(yè)面臨的特殊困難,形成制約小微企業(yè)發(fā)展的“痛點”“堵點”問題清單。針對企業(yè)問題和需求,以ISO 9001質(zhì)量體系為基礎(chǔ),充分運用計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測等多種手段幫助企業(yè)解決實際問題,強化質(zhì)量認(rèn)證作為提升企業(yè)管理水平、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)地位。各地結(jié)合實際情況,落實幫扶不少于20家小微企業(yè)。認(rèn)證機構(gòu)結(jié)合自身專業(yè)領(lǐng)域,認(rèn)真梳理獲證組織存在的管理問題,制作認(rèn)證質(zhì)量提升方案,有針對性地提升企業(yè)管理質(zhì)量。

(三)形成優(yōu)秀實踐案例。積極挖掘提升行動中質(zhì)量管理先進典型、質(zhì)量管理提升成效突出的企業(yè),樹立質(zhì)量提升典型樣板,不斷總結(jié)小微企業(yè)開展質(zhì)量提升的有效經(jīng)驗和路徑,編制好幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升行動的優(yōu)良案例,并在實踐中不斷應(yīng)用和完善。以市、縣(區(qū))為單位,每個縣(區(qū))推薦不少于 1個優(yōu)良案例,每個市推薦不少于5個優(yōu)良案例。認(rèn)證機構(gòu)在地市推薦基礎(chǔ)上,結(jié)合自己開展的提升行動,可單獨推薦優(yōu)良案例。省局將結(jié)合各地、各機構(gòu)推薦的案例,評選出優(yōu)良案例進行通報表揚,及時推廣成功經(jīng)驗,樹立正面典型。

(四)構(gòu)建常態(tài)運行平臺。積極構(gòu)建政府搭臺,專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)及相關(guān)各方發(fā)揮各自優(yōu)勢,多方協(xié)同聯(lián)動的良好局面。各地市場監(jiān)管部門要積極爭取相關(guān)主管部門在行動起始階段重視推動,引導(dǎo)激勵認(rèn)證機構(gòu)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù),增強企業(yè)質(zhì)量提升的信心,加大行業(yè)學(xué)會協(xié)會等各方力量積極推廣、宣傳培訓(xùn)的力度。根據(jù)需要組建由認(rèn)證、檢測和標(biāo)準(zhǔn)等專家構(gòu)成的提升行動專家組,擴充各行業(yè)專業(yè)服務(wù)隊伍,為小微企業(yè)提供專業(yè)化、全過程的質(zhì)量提升服務(wù),形成常態(tài)化幫扶技術(shù)支持。

四、時間安排

各地市場監(jiān)管部門要根據(jù)省局部署,積極動員發(fā)動,加大推進力度,強化主體責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,認(rèn)真落實提升工作時間節(jié)點要求。

(一)動員部署階段(4月底前)。各地要適時組織召開提升行動推進會,對提升行動進行強調(diào)部署,明確工作任務(wù)目標(biāo),組建小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動團隊,明確責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù),結(jié)合實際,研究細(xì)化提升行動方案。武漢、黃石、黃岡等試點城市要根據(jù)實際,認(rèn)真謀劃提升工作,形成專門的工作方案,精選提升行業(yè),打造提升亮點。

(二)提升服務(wù)階段(5月—10月)。一是根據(jù)提升任務(wù),深入細(xì)致開展調(diào)研,確定提升重點行業(yè)及機構(gòu),形成提升方案,建立小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升的企業(yè)檔案。二是完成行業(yè)的集中培訓(xùn),組織幫扶專家分別對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)相近或共同特征的企業(yè)進行培訓(xùn),搞好個性化培訓(xùn),根據(jù)不同對象、層級,針對不同的問題、特點及改進實施等進行小班化、個性化培訓(xùn)。三是督促提升進度,強化過程質(zhì)量,完善企業(yè)質(zhì)量管理運行體系,集中力量及時解決具體企業(yè)的個性化問題,化解企業(yè)面臨的突出困難及矛盾,助力小微企業(yè)的規(guī)范化運行,體現(xiàn)提升效果。

(三)總結(jié)評估階段(11月)。各地整理提升行動總體情況,完善提升檔案材料,在評估企業(yè)提升效果的基礎(chǔ)上,以認(rèn)證機構(gòu)為主體,梳理提升成果,編寫優(yōu)秀案例,提出行業(yè)指南編寫建議。根據(jù)各地各機構(gòu)報送的優(yōu)秀案例,認(rèn)真評選提升行動優(yōu)良案例,總結(jié)成功經(jīng)驗,提煉優(yōu)秀方法。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視提升行動。市場監(jiān)管總局把小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動作為一項重點任務(wù)持續(xù)推進并組織考核通報。各地市場監(jiān)管部門要進一步認(rèn)識提升行動重要性,聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群布局,結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際,堅持問題導(dǎo)向,精心選擇參與提升的機構(gòu)與企業(yè),積極探索幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理水平提升的新方法、新途徑。

(二)積極開展宣傳報道。各地市場監(jiān)管部門和認(rèn)證機構(gòu)要加強與主流媒體的互動,主動運用新媒體,積極宣傳在提升行動中取得的成績,進一步加大培訓(xùn)宣傳的頻次、力度,充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)身說法、情景示范的作用,以點帶面,不斷擴大提升行動的影響力和覆蓋面。

(三)務(wù)求取得提升實效。小微企業(yè)數(shù)量眾多,在質(zhì)量管理方面存在的問題千差萬別,提升行動要以實用有效、解決問題為原則,對每家企業(yè)的具體問題精準(zhǔn)施策,一企一策。各地要充分調(diào)動技術(shù)專家力量,協(xié)力解決提升行動中的問題困難,形成提升合力,推進提升行動見實效。

湖北省市場監(jiān)督管理局

2023年3月30日

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